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    中國的環保發展之路到底在哪兒?

    作者: 發布時間:2018-10-24 瀏覽次數:2384

      近幾年,環保產業稱得上是處于***好的年代,但企業家們卻時常感到困難和機遇交織在一起。目前,環保產業依然存在大量的關系市場、監管不到位等問題,看似春江水暖,身在其中的人卻仍覺得寒冷。

      黨強調不忘初心、人民的利益高于一切,落實到環保產業就是天藍、地綠、水清。環保行業是造福于民的,追尋這個核心要義,就是企業家制定戰略的***根本出發點。企業家能否真正將這個美好的目標實現,決定了企業長期發展的順利與否。

      在十九大提出的生態文明、綠色轉型的方向下,中國的環保發展之路到底在哪兒?

      長效機制不斷完善

      前三年,環保產業的很多商機得益于泡沫化,但到去年年底,企業都感受到了金融系統的整肅及金融市場去杠桿的變化。如今,環保產業走向水落石出的時代——除了運動化、行政化、短期化行為以外,國家還希望建立更多的長效機制,各項制度在不斷完善。

      2017年,環保產業顯現出諸多特征。首先是環保督查常態化。這一年拘留了1527人,問責18199人,約談黨政干部18448人。地方政府面臨的環保督查壓力非常大,督查常態化對于環保企業來說,既是機會也是壓力。

      第二,實施排污許可證制度,強化排污者責任。目前,已為15個行業下發1106張許可證。真正能把環保做好的企業才能獲得排污許可證,這也是政策為環境產業釋放的需求和紅利。

      第三,信息公開逐步推進。目前,政府財政預算公開得越來越徹底,財政部PPP(政府和社會資本合作)數據也在逐步公開。所有的改革方向都指向通過公開約束政府自身的治理行為、公共服務行為和所參與的經濟行為,加強企業發展過程中的規范性和自律性。

      第四,實施環保稅。環保稅是國家從頂層結構出發,為環境長效機制建設規劃的重要制度。費改稅強制征收會為地方政府增加財政收入,因而將強化地方政府環保監管的動力,促進企業的綠色化轉型,這將帶來檢測、監測、危廢處理等第三方市場的加速釋放。

      第五,GEP考核箭在弦上。GEP代表城市生態系統生產總值,是國家發展改革委、環保部、國家林業局、國家標準委員會、中科院等聯合推出的概念體系。部委將聯合制定《GEP核算技術規范》,把GEP納入生態文明目標考核體系。垃圾分類和后端的資源化、有機物的還田等內容也將是GEP中的細節考核目標,這個目標將會改變我們對垃圾分類價值評估的看法。

      第六,PPP規范化、去杠桿、地方債。近年來,PPP大潮來得太快、太急,出現短期工程化、融資債務化、邊界模糊化的“三化”問題,違背了PPP推出的初衷。當前,改革進入深水區,規范化工作也在不斷推進,國家接連發布了PPP相關規范文件用以加強監管。

      第七,環保企業IPO(***公開募股)緊縮。去年9月份之前,整個產業IPO通過率83%,環保IPO通過率87.5%,9月之后IPO整體通過率降到51%,環保IPO通過率則降至20%。這些變化并非因為規則改變了,而是過去環保企業并沒有重視項目的規范性,從IPO趨勢看,環保市場將走向長期規范化。

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